近年來，為推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進青少年健康成長、錘煉意志、健全人格，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，陜西省渭南市通過全方位、多層次的探索與實踐，取得了顯著成效，學生身體素質(zhì)明顯提升，體育后備人才不斷涌現(xiàn)，形成了具有示范效應的體教融合“渭南模式”，為推動區(qū)域體育教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹立了典范。 　　強化政策引領(lǐng) 筑牢體教融合根基 　　深化體教融合要從根本上消除體制、機制壁壘，讓體教融合工作有章可循、有序推進。一是強化制度政策。渭南市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，先后制定出臺了《關(guān)于加快推進體育強市建設(shè)的意見》《渭南市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《渭南市加快體育事業(yè)發(fā)展建設(shè)體育強市三年行動方案》《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見》《渭南市推廣體教結(jié)合模式持續(xù)推進足球改革實施意見的通知》等一系列綱領(lǐng)性文件，明確了體育在教育體系中的重要地位，提出了“體育教育一體化”的發(fā)展理念，為體教融合提供了政策支撐。二是理順體制機制。制定出臺《關(guān)于優(yōu)化縣級體育管理職能的指導意見》，市縣兩級體育、教育部門協(xié)同推進，將縣級體育中心整建制劃轉(zhuǎn)至教育部門，縣級體育工作職能由教育部門承擔，截至6月底，各縣(市、區(qū))教育體育局均掛牌成立，為體教融合科學管理奠定基礎(chǔ)。三是加大資金保障。加大對學校體育設(shè)施建設(shè)的投入，每年給教育撥付用于體育事業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費3000萬元左右，全市多所中小學新建了現(xiàn)代化的田徑場、體育館、游泳館等設(shè)施，不僅滿足了日常體育教學需求，還為課余訓練和競賽提供了優(yōu)質(zhì)場地保障，其中，2022年全市累計撥付教育部門體育專項資金5640萬元，新建、改擴建體育運動場地16.13萬平方米。市財政每年安排300至500萬不等專項資金用于體校舉辦賽事活動、器材購置、場館維護及改善訓練條件，為青少年體育發(fā)展提供了堅強保障。 　　統(tǒng)籌整合資源 拓展體育教育平臺 　　通過整合教育、體育部門和體育機構(gòu)的賽事資源，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、學校保障、項目支撐的體教融合發(fā)展格局。一是推進體校改革。采取體育、教育部門聯(lián)合辦學，在城區(qū)選擇一所教學訓練設(shè)施條件好、師資力量強、有項目訓練基礎(chǔ)的初級中學或者9年一貫制學校，分年級設(shè)立體育特長班的形式，推動體校改革轉(zhuǎn)型。2023年7月底，10所縣級體校全部完成掛牌轉(zhuǎn)型。二是建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學校。按照“一校一品”“一校多品”的體育教學模式，整合原體育傳統(tǒng)項目學校和體育特色學校。截至目前，分四批評估命名市級體育傳統(tǒng)特色學校118所，創(chuàng)建省級體育傳統(tǒng)特色學校48所博魚官網(wǎng)APP官方網(wǎng)站。三是完善體育項目布局。根據(jù)省運會項目設(shè)置和各運動項目的具體特點結(jié)合渭南競技體育發(fā)展現(xiàn)狀，縣級體校內(nèi)設(shè)項目不低于3個，其中田徑為必設(shè)項目，將體操和“三大球”作為縣級重點布局項目，目前，縣級體校在訓項目16個，外訓項目14個。全市重點項目布局學校中，體操64所、足球120所、籃球72所、排球36所，“三大球”隊伍數(shù)共計281個。全市體育社會組織中，市級項目協(xié)會19家、市級俱樂部20家、各類培訓機構(gòu)115家，已建成球類、擊劍、跳水、輪滑等隊伍10余支。 　　創(chuàng)新教學模式 促進體教深度融合 　　始終把加強和改進學校體育工作作為實現(xiàn)立德樹人根本任務、提升學生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，把校園體育工作作為發(fā)展素質(zhì)教育的重要抓手來抓。一是強化課程設(shè)置。各級各類學校嚴格執(zhí)行新體育課程標準，小學、初中體育課調(diào)整為每周4節(jié)；高中(含中等職業(yè)學校)體育課調(diào)整為每周3節(jié)。二是豐富課間活動。以大課間活動為抓手，認真組織課間操及健美操等師生喜愛的課間活動，學生鍛煉身體、教師參與體育活動的積極性進一步提高。三是注重興趣培養(yǎng)。持續(xù)開展體育藝術(shù)“2+1”工作，通過課內(nèi)外體育、藝術(shù)教育的教學和活動，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術(shù)特長，為學生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。四是實施精細管理。充分考慮運動員的特點，對體校學生單獨編班，根據(jù)實際設(shè)置課程計劃和教學進度，由體育部門負責項目設(shè)置、教練員配備和訓練管理，學校負責文化課教師配備、教學計劃安排和生活保障，實行雙班主任(訓練、教學)管理。同時，建立校際聯(lián)席會議制度，定期開會互通情況，共同研究學校發(fā)展重大事項，研究解決運動員文化教育工作和存在問題。五是共享體育資源。打破學校間的壁壘，推動體育場館、教練資源共享。優(yōu)秀體育教練通過“走教”模式，到多所學校開展專項訓練指導，讓更多學生受益于專業(yè)體育教育。 　　完善賽事體系 搭建體育展示舞臺 　　市體育局聯(lián)合市教育局共同制定青少年賽事計劃，統(tǒng)一注冊資格，整合學校比賽、U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，建立分學段(小學、初中、高中)、跨區(qū)域(校、縣、市)的三級青少年體育賽事體系。堅持舉辦四年一次的市運會，每年一次的市青少年田徑運動會、中學生籃球運動會、市級籃球(足球)校園聯(lián)賽，以及游泳、武術(shù)、跆拳道、乒乓球、羽毛球、輪滑等相關(guān)項目的市級青少年錦標賽，實現(xiàn)了市級“三大球”比賽全覆蓋，縣級學生運動會和各中小學春秋季運動會常態(tài)化。近年來，舉辦全國學青會舉重比賽、全國男子籃球聯(lián)賽(NBL)、中國女子籃球聯(lián)賽(WCBA)、中冠聯(lián)賽、CFA中國之隊“絲綢之路·華山杯”渭南國際足球邀請賽、中國足球乙級聯(lián)賽及省、市青少年錦標賽等市級以上青少年賽事50余項。通過舉辦各類賽事，為青少年搭建了更多更廣體育展示的舞臺，使其在體育鍛煉中增強體質(zhì)、錘煉意志。 　　注重人才培養(yǎng) 打造體教融合新引擎 　　新時代體育人才的培養(yǎng)，要實行一體化、貫通式梯度培養(yǎng)機制，形成“一條龍”的后備人才培養(yǎng)模式。一是貫通培育。制定“育苗計劃”，把體育人才的培育涵蓋到幼兒園、小學、初中、高中等各個學段，通過趣味體育活動、體育課、體育社團、興趣班、校內(nèi)校際比賽、社會機構(gòu)培訓等方式不斷增強學生的體育興趣愛好和專業(yè)水平。二是測試選拔。體校選調(diào)骨干教練員和科研人員，深入全市中小學開展選材工作，通過基本測試和集訓測試，成績達標后進入試訓。2023年深入全市213所中小學，測試學生11600余名，初選1621人，經(jīng)過兩輪集訓測試后進入試訓340人。三是以賽促訓。近年來，渭南市先后舉辦了全國少年體操錦標賽、全國女子舉重冠軍賽、全國青少年陽光體育大會、十三屆全運會青年組田徑賽及陜西省青少年游泳、舉重、跆拳道、國際式摔跤、射擊射箭、體操、武術(shù)等年度賽，有效鍛煉了運動員隊伍，提高了教練員訓練水平和裁判員的執(zhí)裁能力。四是人才引進。加大高水平人才引進力度，采取省上輸送、市級培養(yǎng)、縣上集訓的方式，建立梯次合理的備戰(zhàn)隊伍。五是獎勵激勵。建立激勵機制，對在國際國內(nèi)大賽獲得優(yōu)異成績的運動員、教練員和訓練單位分別給予獎勵。為了解決運動員升學難問題，市教育局、市體育局共同研究制定了運動員升學優(yōu)惠政策，將體校發(fā)展納入教育發(fā)展規(guī)劃，打通學生升學通道，優(yōu)秀苗子可以直接輸送到中省優(yōu)秀運動隊。通過多項舉措，渭南市青少年競技水平不斷提高，2024年在省上注冊運動員達到4312人，較上年增長107%，創(chuàng)歷史新高，在參加的省運會、省青少年錦標賽等賽事上連創(chuàng)佳績。 　　體教融合發(fā)展的幾點啟示 　　啟示一：體教融合發(fā)展必須革新教育理念。傳統(tǒng)教育過度聚焦智育，而體教融合更好地發(fā)揮了體育的育人功能，促使教育回歸育人本質(zhì)，成為塑造全面人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和建設(shè)體育強國、體育強市的重要舉措。各級黨委政府要樹立健康發(fā)展的理念，從全面發(fā)展的角度，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，重視學生身心健康與綜合素質(zhì)提升，改變單一以分數(shù)論英雄的觀念，通過體育培養(yǎng)學生堅韌意志、團隊協(xié)作與競爭意識，使其更好地面對未來多元挑戰(zhàn)。 　　啟示二：體教融合發(fā)展必須資源整合優(yōu)化。體教融合打破體育與教育部門間的壁壘，整合體育場館、師資、賽事等資源。學校可與體育俱樂部、專業(yè)運動隊合作，共享優(yōu)質(zhì)教練，豐富體育課程種類與訓練專業(yè)性；體育場館在課余與假期向?qū)W生開放，增加鍛煉空間；舉辦校際、區(qū)域乃至全國性的學生體育賽事，為學生提供廣闊展示平臺，提升體育競技水平與參與熱情，實現(xiàn)資源效益最大化，推動體育教育普及與質(zhì)量提升。 　　啟示三：體教融合發(fā)展必須多元培養(yǎng)人才。體教融合為體育人才培養(yǎng)開辟新路徑，學生既能在學校接受系統(tǒng)文化教育，又能參與專業(yè)體育訓練。改變以往體育人才單純依賴專業(yè)體校的模式，讓更多有體育天賦的孩子在綜合素質(zhì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上脫穎而出，拓寬選材面，也為普通學生提供更多接觸專業(yè)體育指導機會，培養(yǎng)終身運動習慣，提升全民體育素養(yǎng)，為體育強國建設(shè)儲備豐富多樣的人才資源。 　　(渭南市體育局） 　　編校：陸秋萍 　　審核：董安